Kétezer forint híján majdnem forintra pontosan ugyanakkora összegű ajánlatot nyújtott be egy vállalkozás, mint amennyi a közbeszerzés becsült értéke volt.

A másik ajánlattevő ugyanazt a munkát 100 millió forinttal többért vállalta volna, végül az első ajánlat, a fideszes politikus barátjának cége nyerte el a tendert.

A becsült értékhez közeli ajánlati ár azonban a Közbeszerzési Döntőbizottság szerint felvetette a versenyt korlátozó vagy torzító megállapodás lehetőségét, így az eltérést a tendert kiíró Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóságnak észre kellett volna vennie, és jeleznie kellett volna a Gazdasági Versenyhivatal felé.

Mivel azonban a jelzési kötelezettségét elmulasztotta, most – közel 10 évvel a tender kiírása után – 2,5 millió forintra büntette őt a Közbeszerzési Döntőbizottság.

Még 2017-ben írt ki közbeszerzést az akkor még Emberi Erőforrások Minisztériumának irányítása alá tartozó Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság, azaz az SZGYF.

A tendert Európai Uniós forrásból, az EFOP-2.2.2-17-2017-00027 jelű pályázat keretében írták ki, öt darab, 12 fős lakóotthon létrehozására a Mátészalkai járásban.

A tender becsült értéke meghaladta a 240 millió forintot.

A közbeszerzésre két vállalkozás is jelentkezett.

A nyertes ajánlattevő a Bereg Konstruktor Kft. volt, amelynek ajánlati ára mindössze 1.965 forinttal – azaz 0,001 %-kal – tért el a közbeszerzési eljárás becsült értékétől.

A másik ajánlattevő ugyanezt a munkát 100 millió forinttal többért vállalta volna.

Fideszes képviselő barátjának cége nyert A Bereg Konstrukt Kft.

Galambos Csaba tulajdonában áll.

Az üzletember jó barátja Kovács Sándor, Szabolcs-Szatmár-Bereg megye 5. számú választókerületének elnöke, fideszes országgyűlési képviselő, emellett a vállalkozó és Kovács felesége 2016 és 2020 között üzlettársak is voltak.

A vállalkozásról korábban az Átlátszó és a 24.hu is írt, rávilágítva arra, hogy a fideszes politikus barátjának cégei gyakran úgy nyertek el közbeszerzéseket, hogy a tender becsült értékéhez nagyon közeli, vagy forintra megegyező ajánlati árat nyújtottak be.

Egy közbeszerzési szakértővel korábban azt is bemutattuk , hogy a nyertes tenderek között alig akadt olyan, amely valódi verseny látszatát keltette volna, a legtöbb közbeszerzés meghívásos volt és ugyanazokat a cégeket kérték fel ajánlattételre.

Forintra pontosan eltalálta a parlamenti képviselő barátjának cége a tender árát A képviselő barátjának egy másik cégével kapcsolatban Hadházy Ákos tett korábban feljelentést ugyanezen okok miatt, az ügyben nyomozás is indult , amelynek során Szalmási Józsefet, Nyírkarász korábbi polgármesterét is kihallgatták.

Az elöljáró akkor jegyzőkönyvbe mondta, hogy Kovács Sándor parlamenti képviselő a barátja érdekében manipulálta Nyírkarász egyik közbeszerzését, és lényegében megzsarolta őt azért, hogy az általa kiválasztott cég építse meg a falu termelői piacát.

Mindezek ellenére a rendőrség 3 év után megszüntette a nyomozást.

A 24.hu akkor megkereste Nyírkarász korábbi polgármesterét, aki azt mondta: „Hiába verklizik itt a 24.hu, úgyse tudnak tenni semmit.

Se a rendőrség, se a Hadházy, se önök.

Hadházy be is kaphatja.” A rendőrségen tett vallomásával kapcsolatban Szalmási annyit válaszolt: „lehet, piás voltam akkor.” 2,5 millió forintot kell fizetnie A Közbeszerzési Döntőbizottság az Integritás Hatóság kezdeményezésére most tehát egy 2017-es közbeszerzés kapcsán hozott határozatot és bírságolta meg a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóságot, mint ajánlatkérőt, az ugyanis nem jelezte a Gazdasági Versenyhivatal felé a gyanús ajánlattételt.

A Döntőbizottság szerint: „A törvény már abban az esetben is megkívánja az illetékes hatóság megkeresését, értesítését, amikor az ajánlatkérő csak feltételezheti a versenyjogi szabályok esetleges sérelmét, még ha azt konkrétan alátámasztó bizonyítékokkal nem is rendelkezik.

A törvény ugyanis nem várja el az ajánlatkérőtől a versenyjogi helyzet kivizsgálását, ellenben azt igen, hogy ennek érdekében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szervet (Gazdasági Versenyhivatal) megkeresse.” Mivel ezt az ajánlatkérő elmulasztotta, a Döntőbizottság 2,5 millió forint bírságot szabott ki az SZGYF-re.

Az ügyben kerestük a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóságot, ahonnan azt a választ kaptuk, hogy ki fogják fizetni a bírságot, azonban arról még nem döntöttek, hogy a határozatot közigazgatási per keretében megtámadják-e.

A beruházás hátteréről elmondták, hogy a közbeszerzést még Bátori Zsolt főigazgatóságának idején írták ki, akit nem sokkal ez után, 2018 júniusában le is váltottak a Főigazgatóság éléről.

A kivitelezési szerződést 2018 áprilisában kötötték meg, az eredeti teljesítési határidő 2018 novembere lett volna, ám ez végül módosult: két épületet decemberben Nagyecseden, hármat pedig 2019 májusában adtak át Fülpösdarócon és Géberjénben.

A műszaki átadás-átvétel során a kivitelezés minőségével kapcsolatban probléma nem merült fel.

Az átadást követően egy lakóépület fürdőszobájában jelentkezett kisebb javítási igényt a kivitelező szerződésszerűen teljesítette, egyéb garanciális problémáról nem érkezett tájékoztatás.

Az SZGYF szerint a beruházás elérte célját: a projekt keretében megvalósult öt lakóépület összesen 60 fő számára biztosítja a támogatott lakhatás infrastrukturális feltételeit.

A beruházás hozzájárul az ellátottak szükségleteihez igazodó szociális ellátás biztosításához, az önállóbb életvitel elősegítéséhez, valamint életminőségük javításához.

Arra a kérdésre, hogy miért nem vizsgálták a közbeszerzés során a versenykorlátozás gyanúját, a Döntőbizottságnak és nekünk is azt a választ adták, hogy szerintük 2018-ban még sem a jogalkotó, sem a Döntőbizottság, sem a bíróságok nem alakítottak ki olyan egységes értelmezést, amely szerint a becsült értékhez közeli nyertes ajánlati ár önmagában megalapozná a Gazdasági Versenyhivatal megkeresésének kötelezettségét.

Azzal is érveltek, hogy a közbeszerzés becsült értékét a normagyűjtemények adatait alkalmazó TERC költségvetés-készítő program segítségével határozták meg, amelyben rögzített, interneten keresztül frissülő árak és NAV szinten meghatározott óradíjak szerepelnek.

Ha egy gazdasági szereplő az árazatlan költségvetést visszatölti a TERC programba, ugyanazt az árat kaphatja meg, mint amit az ajánlatkérő az előkészítés során kiszámolt.

Szerintük ez a programhasználat magyarázza a becsült érték és a benyújtott ajánlati árak hasonlóságát, ezért nem merült fel bennük gyanú a nyertes Bereg Konstruktor Kft. ajánlati árával kapcsolatban A Döntőbizottság szerint azonban az eljárásban érdekelt másik fél, aki ugyanazt az árazatlan költségvetést töltötte ki (és feltehetően szintén a TERC-programot használta), a becsült értéktől teljesen eltérő – annál több mint 100 000 000 Ft-tal magasabb – árajánlatot készített.

Szabó-Gödri Rita Címlapkép: A Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság épülete.

Forrás: SZGYF Facebook.